В Управление Роспотребнадзора по Тверской области (далее – Управление) поступают обращения граждан о нарушениях их прав при реализации хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в области общественного питания, продукции собственного изготовления для ее употребления за пределами помещений для приема пищи, либо при отсутствии возможности ее употребления в месте продажи, в части отсутствия декларации соответствия и маркировки на такую продукцию.
В связи с этим Управление считает необходимым пояснить следующее.
Изготавливаемая и реализуемая хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в области общественного питания, указанная выше продукция не является продукцией общественного питания в процессе оказания услуг общественного питания, реализуемой и потребляемой на месте.
Согласно п.3.1 ГОСТ 31984-2012 «Услуги общественного питания» под такими услугами понимается деятельность по удовлетворению потребностей потребителя в продукции общественного питания, в создании условий для реализации и потребления продукции общественного питания и покупных товаров, в проведении досуга и в других дополнительных услугах.
Однако, услуга по реализации продукции общественного питания через столы заказов, буфеты, окна раздачи, согласно п. 4.5 указанного ГОСТа, именуется услугой по реализации продукции общественного питания, а не услугой общественного питания как таковой.
В соответствии с требованиями ст. 21, ст. 23 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» эта продукция должна пройти процедуру подтверждения соответствия в виде декларирования, а согласно п. 4.1 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» на упакованной пищевой продукции, реализуемой на «вынос», должна быть нанесена соответствующая маркировка.
Таким образом, указанная продукция общественного питания без наличия декларации о соответствии и необходимой маркировки не может находиться в обращении и подлежит изъятию из оборота.
Ответственность за данные правонарушения предусмотрена статьей 14.43 Кодекса Российской Федерации об административный правонарушениях (далее КоАП РФ) – «Нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов», а также статьей 14.45 КоАП РФ – «Нарушение порядка реализации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия.
Управление просит хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность в области общественного питания, учитывать вышеуказанную информацию в работе.